评论:生猪主销区该不该补贴主产区?

来源:http://www.kcfpc.com 作者:政策标准 人气:121 发布时间:2020-01-17
摘要:作为生猪养殖和消费的最大国,猪肉在中国人的日常生活中发挥着重要而深刻的影响。为方便起见,业界习惯把生猪的生产和消费区域分为产区和销区。产区付出人力和土地生产猪肉,

  作为生猪养殖和消费的最大国,猪肉在中国人的日常生活中发挥着重要而深刻的影响。为方便起见,业界习惯把生猪的生产和消费区域分为产区和销区。产区付出人力和土地生产猪肉,销区按市场价付钱买肉吃,理论上是公平交易、互惠互利,买卖完成后还要客客气气道声谢。

  

  然而近年来却屡屡从产区传来抱怨,认为产区在产业转移中分到的是骨头,承受了环境压力,却因为农产业的低附加值难以在经济上跟销区匹敌。而销区却往往以买家(消费者)自居,认为自己在市场经济环境付出相应的价钱购买商品,公平合适,不应再有额外义务。

  

  在产销区的博弈中,有少数比较有经济实力的销区陆续出台反哺政策,以保证猪肉供应的数量和品质。但在城市化、工业化大潮中,多数生猪主产区还是感觉到了被边缘化的危机感,直接的反应是提高了养殖业的准入门槛,加紧环境治理,给产业转移加压。

  

  这场因经济、环保、土地等诸多因素造成的产销区纠葛也越来越明显地浮出水面。

  

  产销矛盾,这是一个听上去很令人费解的概念。按照通常的理解,产和销应该是相互依存的一对。在生猪业其实更应如此,产区辛辛苦苦养出来的猪得卖给销区才能变成财富,销区的群众若是一天没有猪肉吃,估计也浑身不自在。产销之间实在是公平交易、互惠互利,按道理买卖成了还得彼此感谢一下,更别说矛盾了。

  

  产销矛盾本身的内涵随着年代有了巨大的改变。浙江省1994年下发的一份深化生猪产销体制改革的通知里明确写道,当时的生猪产销矛盾是因为农村经济发展,养猪的人少了,城市的猪肉需求得不到满足。结果政府当时要大力促进生猪规模化的发展,指明要在信贷、税收、用地、用电、用水、保险等多方面给养猪业优惠。

  

  时光荏苒,二十年之后,浙江省的政策已经摇身一变成为五水共治,单单一个湖州今年就已拆除3000多个猪棚,生猪存栏下降42%。而浙江已经从一个生猪主产区成为一个彻底的生猪主销区,外调猪成为了当地猪肉消费的主力。

  

  在今天的产销矛盾中,产区对销区可谓满腹怨言,污染大,零税收,占用土地和人力,猪肉还全都给你销区的人吃去了。不过销区却都不以为然,我真金白银给了你,你还好意思怪我?

  

  说实话,产区如今的种种不爽,其实销区大都在若干年前体会过。这种产销矛盾其实颇有中国特色,从本质上来说,这算是先富地区和后富地区的矛盾,这种矛盾,并非单凭养猪业就能彻底解决,不管是销区的反哺还是中央的统一规划,都牵涉到太多养猪以外的因素。对于养猪人而言,如何在大格局下找到自己的发展道路,显得更为现实。

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