龙游:转型升级,我们一起面对

来源:http://www.kcfpc.com 作者:供求信息 人气:187 发布时间:2020-02-01
摘要:退还是养,龙游的猪场主们走到了十字路口。在转型升级的大道上,有的理智地、果断地转产转型了,但还有不少人对眼下大势无法面对,不愿面对,感到迷茫,因而心神不定,进退失

  退还是养,龙游的猪场主们走到了十字路口。在转型升级的大道上,有的理智地、果断地转产转型了,但还有不少人对眼下大势无法面对,不愿面对,感到迷茫,因而心神不定,进退失据。

  

  这样的背景下,就有必要和大家一起聊聊当前的那些猪事。

  

  转型升级不是说猪不能养,也不是说猪不要了。一方面,养猪是保市场供应的菜篮子,另一方面是农民的钱袋子,都是不容忽视的。但底线是不能污染环境。

  

  经过3年多的整治,我县生猪的饲养量从高峰时的150多万头,缩减到了110万头,生猪养殖与环境承载之间新的平衡已现端倪,其成果有目共睹。

  

  但不得不说的是,这种新的平衡只是开始,还十分脆弱,稍不留神就前功尽弃。

  

  也许是历史欠帐太重,我县境内溪流水质形势仍相当严峻。市环境部门最近的监测结果是,龙游三分之一的溪流水质仍不合格,芝溪是五类水,乌轮溪、模环溪、塔石溪水质也不稳定,为四类水,就连衢江水质也不容乐观,上游交接面的二类水到龙游出口成了三类水。通过相关指标判断,罪魁祸首仍然是猪。为什么?现在猪场虽都在工业化、农业化整治中配备了相关治污设施,但运行和管理现状令人担忧,跑冒滴漏在多数猪场或轻或重存在,治污效果打了折扣。

  

  要把养猪业打造成环境友好产业,就要把总量控制在环境承载能力内。作为生态功能区,既要承担一江清水出龙游的政治重任,又要扛起修复生态的历史责任。

  

  有关专家论证,一般来说,一亩农田仅能够消纳2头猪的排泄物。我县几十万亩土地,可作为养猪消纳地的有限。更何况猪场分布相对集中,有的村有几十家猪场,环境代价可想而知。

  

  算过环境帐再算经济帐。我县猪场大多属于低、小、散,规模效应无从谈起。有个办了800多平方米猪场的朋友介绍,他养了十年猪,累计收入七八十万,看起来不少,但多投猪舍里了。环保要达标,根本就无能为力。现在政府对退养有补助,他二话不说就把猪场拆了。

  

  事实上,我县的大多数猪场的境遇和这位朋友类似。防疫防病技术水平低,抗猪周期风险能力差,市场行情好时赚不了几个钱,遇上市场低迷就亏大了。他们没啥积累,在越来越严的环保要求面前,生存压力就大,更不用说发展了。

  

  低、小、散猪场拖得过今天,也拖不过明天,早掉头,易翻身。转型升级,我们别无选择。

  

  部分养猪业主缺乏转型升级的主动性,究其因,除了没有算好自身的经济帐和公共环境帐外,有的人认为生猪退养是政府在和大家过不去。这种误解或被误导直接导致了对转型升级的抵触,甚至对抗。近期,我县发生了多起涉嫌违法诉求活动。非理性、不合法的利益诉求方式不是大多数参与者的本意,却破坏了社会公序,为法律所不容。

  

  大道理管小道理,在五水共治保护生态环境和维护了猪场的合法权益面前,县委、县政府的态度坚定而明确:与广大业主一起面对环保压力,共同承受转型阵痛,全力服务产业升级,尽早开创可持续发展新局。

  

  为了这句一起面对的承诺,县委县政府领导频频进猪场、访业主,倾听大家诉求,了解业主困难,吸纳各方意见,制定出台了一套促进转型升级的组合拳。在环保底线上,法律范围内,通过创新,最大限度地为大家创造政策红利。

  

  在6月底前确定转型方案的前提下,组合拳将时间表排定为3个月,目前在养的小猪、中猪都可正常出栏上市。这充分体现了体恤实际困难的人性化操作,避免了因集中退养,市场价格回落造成的损失。

  

  作为吃饭财政,这次下决心压缩其他开支砸出1.6亿,用于补助和奖励及时退养和早转型,也是十分不易的,一起面对的担当落地有声。

  

  组合拳的红利更多来自于制度的创新和新机制的探索。摸清底子,深入分析;村为基础,撮合交易;引导合作,转产转型的升级思路十分明晰。核心是通过生猪饲养量市场化自愿交易,让有实力、有能力,环保可达标者多养猪、养好猪,低、小、散猪场退出产业。组合拳还允许在一个法人代表、一个治污终端的前提下,引导低、小、散猪场实行合作、入股等各类紧密型或松散型的重组升级。

  

  环保、农业等部门和乡镇街道的干部这段时间都磨在猪场,帮大家算清各类帐,理清转型路,通过一场一策把组合拳的上层设计和每个猪场的实际情况有机融合起来,落实一起面对的承诺,实现组合拳红利的最大化。

  

  消除误解,放弃抵触,主动一起面对,携手同行,在政策雨露里尽早转型升级,这是我们共同的目标。

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